Информация
о результатах проверки состояния муниципального долга муниципального образования «Город Вологда» за 2012 год и 4 месяца 2013 года.
В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты города Вологды на 2013 год проведена проверка состояния муниципального долга муниципального образования «Город Вологда» за 2012 год и 4 месяца 2013 года.
Проверкой установлены недостатки нормативной правовой базы, регулирующей вопросы управления муниципальным долгом. Так, например, отсутствуют предусмотренные статьями 115.2, 117 Бюджетного кодекса РФ утвержденные Администрацией города порядок предоставления муниципальных гарантий и перечень документов, предоставляемых принципалом для рассмотрения вопроса предоставления муниципальных гарантий. В результате муниципальные гарантии МУП «Вологдагортеплосеть» в объеме 700,5 млн рублей, МУП «Вологдазеленстрой» в объеме 177,7 млн рублей предоставлены с нарушением бюджетного законодательства. Кроме того, используемые условия предоставления муниципальных гарантий, отсутствие мониторинга финансового состояния принципала создают определенные риски для бюджета города в части возможного исполнения гарантированных обязательств.
При сложившейся динамике роста муниципального долга, а также в нарушение постановления Главы города Вологды от 31.12.2004 № 4490 «Об утверждении Концепции реформирования системы управления муниципальным долгом и условными обязательствами города Вологды» отсутствуют нормативные правовые акты, определяющие порядок планирования долговых обязательств, порядок управления рисками, связанными с долговыми обязательствами.
Из-за отсутствия утвержденного алгоритма расчета допущены факты упущения отдельных составляющих муниципального долга при расчете показателей предельного объема муниципального долга и верхнего предела муниципального долга, в результате занижение показателя предельного объема муниципального долга, утвержденного решениями о Бюджете города Вологды на 2012 и 2013 годы, составило от 162,3 млн рублей до 1 131,8 млн рублей.
Департаментом финансов не в полном объеме используются полномочия, определенные действующим законодательством, ряд предусмотренных Положением о Департаменте функций по управлению муниципальным долгом, регистрации и учету муниципального долга исполняются не качественно, что ведет к неэффективному использованию средств бюджета города. Так, например, в результате привлечения в январе 2013 года кредитных средств в необоснованных (без учета потребности) размерах, объем неэффективно использованных средств бюджета города на оплату процентов составил 245,8 тыс. рублей.
По результатам проверки составлен отчет, который направлен Главе города Вологды и в Вологодскую городскую Думу. В целях устранения нарушений в Департамент финансов, отдел бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города направлено представление, Главе города Вологды – информационное письмо с предложениями.
