Информация
по результатам совместной проверки соблюдения законодательства при установлении тарифов на 2012 год на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» в Региональной энергетической комиссии Вологодской области (подразделение в г. Вологда)
По поручению прокуратуры города Вологды в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты города Вологды на 2013 год совместно с контрольно-ревизионным отделом Департамента финансов Администрации города проверено соблюдение законодательства Региональной энергетической комиссией Вологодской области (подразделение в г. Вологда) (далее – РЭК) при установлении тарифов на 2012 год на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал».
РЭК при установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение руководствуется Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 №520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (далее – Правила регулирования тарифов №520), Федеральным законом от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ от 15.02.2011 №47, методическими рекомендациями по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса, утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 №101.
Утвержденные РЭК производственные программы в сфере водоснабжения и водоотведения и очистки сточных вод на 2012 соответствуют примерным формам производственных программ в сфере водоснабжения, в сфере водоотведения и очистки сточных вод, приведенным в приложениях № 1 и № 2 к методическим рекомендациям № 101.
В нарушение подпункта 6) пункта 3 Правил регулирования тарифов №520 в части, предписывающей представление организацией коммунального комплекса отчета о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам на услуги, указанный отчет МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» не представлен и при открытии дела об установлении им тарифов РЭК не истребован.
В связи с обращением предприятия о пересмотре тарифа с 01.09.2012 на основании изменения финансовых потребностей для реализации производственной программы в сфере водоснабжения РЭК подготовила заключение по досрочному пересмотру тарифа на холодную воду, отпускаемую МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» для потребителей г. Вологды и Вологодского района на 2012 год, согласно которому по отдельным статьям расходов показатели пересмотрены в сторону увеличения по отношению к утвержденным (материалы на 26541,3 тыс. рублей в связи с ростом цен на химреагенты, капитальный ремонт — 31290,9 тыс. рублей в связи с отсутствием расходов в ранее утвержденном тарифе), одновременно уменьшены по другим (электроэнергия на 10032,6 тыс. рублей, в связи с сокращением расхода электроэнергии, амортизация на 6312,2 тыс. рублей с учетом выполнения производственной программы за 1 полугодие 2012, арендная плата за землю — 4956,9 тыс. рублей в связи с предоставлением льготы по арендной плате на 4 основных участка, страховые взносы с оплаты труда – 6558,4 тыс. рублей в связи с сокращением размера страховых взносов с 34% до 30%). В целом тариф на холодную воду с 01.09.2012 по сравнению с ранее утвержденным постановлением РЭК от 11.11.2011 №683 увеличен на 0,9 рублей, или 5,6 процентов.
Согласно расчету, представленному РЭК, предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса с календарной разбивкой не превышают предельные индексы, установленные на 2012 год постановлением РЭК от 14.10.2011 №363 «Об установлении предельных индексов изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод по муниципальным образованиям» с 01.01.2012 – 100%, с 01.07.2012 – 106%, с 01.09.2012 – 105,6% (в среднем рост, декабря 2012 к декабрю 2011 – 111,9%).
Материалы проверки направлены в прокуратуру города Вологды.
