Информация
о результатах проверки выполнения мероприятий городской целевой программы поддержки реализации проекта «Вологодская муниципальная служба водоснабжения и водоотведения», целевого и эффективного расходования средств на их реализацию
В соответствии с планом работы на 2010 год, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 28.12.2009 № 233, Контрольно-счетная палата города Вологды проверила в МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» ход выполнение мероприятий городской целевой программы поддержки реализации проекта «Вологодская муниципальная служба водоснабжения и водоотведения», а также целевое и эффективное расходование средств на их реализацию.
Проверка проведена за 2006-2009 годы и 1 квартал 2010 года. По результатам проверки оформлен акт от 7 апреля 2010 года № 4.
Проект под названием «Вологодская муниципальная служба водоснабжения и водоотведения» реализуется с октября 2006 года. С этого же времени действует городская программа его поддержки. Первоначальные сроки реализации мероприятий проекта не были выполнены по всем компонентам. За три года привлечено кредитных средств 27 млн рублей из 367, или 7,4 процента, что привело к удорожанию проекта и исключению двух из четырех запланированных объектов. 29 процентов средств бюджета, запланированных на поддержку проекта, оказались не востребованы. Ни предприятие, ни Департамент городского хозяйства Администрации города (ранее Комитет ЖКХ и транспорта) не выходили с инициативой о направлении средств на другие объекты для полного их освоения.
На приобретение приборов учета воды потрачено больше, чем предусмотрено проектом на 3,9 млн рублей. Приобретено 907 приборов, из которых на момент проверки на складе находились 230 (44%). Выборка средств кредита ЕБРР для оплаты приборов учета воды произведена в объеме превышающем потребность на 1 млн рублей. Дополнительные расходы предприятия на уплату процентов банка составили 209 тыс. рублей.
Предприятием за счет средств бюджета произведена оплата проектно-сметных работ на сумму 3,4 млн рублей при невыполнении подрядчиком МУП АиИ «Архитектурно-градостроительный центр г.Вологды» обязанности по получению положительных заключений государственной экспертизы. В течение двух лет положительные заключения не получены.
Не в полном объеме собирались и не полностью израсходованы средства надбавки к тарифу и тарифа за подключение. Установлены факты недостоверности информаций предприятия, представляемых в Вологодскую городскую Думу, о расходовании средств надбавки к тарифу и тарифа на подключение, в которых отражались фактически не произведенные расходы.
Производственные программы Водоканала на 2007-2010 годы согласованы постановлениями Главы города Вологды. При формировании производственных программ и тарифов предприятия плановые объемы реализации воды из года в год сокращаются, а объемы поднятой воды растут или остаются неизменными. Размер потерь воды каждый год увеличивается и планируется разный, от 7,5 млн куб.м до 11,6 млн куб.м, также как и объем неучтенных (неоплаченных) стоков — от 7,8 млн куб.м до 16,2 млн куб.м в год. Принимая неоплаченные стоки от неустановленных абонентов, предприятие теряет доходы от 53,0 млн рублей до 143,0 млн рублей в год. На предприятии отсутствует системный анализ производственных показателей. Фактический баланс водопотребления и водоотведения, представляющий соотношение между фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год, предприятие не составляет, причины отклонений плановых и фактических показателей не анализирует.
Система учета материально-производственных запасов на предприятии не обеспечивала их сохранность и достоверность данных об их расходовании. В августе, сентябре и декабре 2007 года необоснованно произведено списание не имевшихся в наличии химических реагентов за 2006 год на общую сумму 2282,2 тыс.рублей, в том числе: флокулянта 2,1 тн — 225,0 тыс.рублей, коагулянта (сульфат алюминия) 873,3 тн – 2057,2 тыс.рублей, за 2007 год дополнительно списано 404,3 тн коагулянта на сумму 1917,5 тыс.рублей также не имевшегося в наличии. При списании недостачи материалов нарушены требования пункта 3 статьи 12 федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ, пунктов 5.1. — 5.6. Методических указаний по инвентаризации имущества, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.06.1995 №49 (не было проведено служебное расследование, виновные не устанавливались).
По результатам проверки направлено представление генеральному директору МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» М.В. Елюкову. Отчет по результатам проверки направлен в Вологодскую городскую Думу и Главе города Вологды с предложениями, касающимися тарифной политики.
