Информация о результатах проведенной экспертизы проекта решения Вологодской городской Думы «О внесении изменений в Бюджет города Вологды на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (июнь)
Экспертиза проекта решения проведена на основании пункта 8, подпункта 9.9 пункта 9 Положения о Контрольно-счетной палате города Вологды, утвержденного решением Вологодской городской Думы от 29 сентября 2011 года № 759, поручения Вологодской городской Думы.
Проектом решения Вологодской городской Думы «О внесении изменений в Бюджет города Вологды на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» предлагаются к утверждению в новой редакции 6 приложений к Бюджету города Вологды на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – бюджет города) из 11 утвержденных.
Доходы бюджета города предлагается увеличить на 87876,1 тыс. рублей, или на 1,0 процент.
Налоговые и неналоговые доходы на 2019 год предлагается увеличить на 63543,6 тыс. рублей, или на 1,9% от утвержденных бюджетных назначений.
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в 2019 году предлагается увеличить на 24332,5 тыс. рублей, или на 0,4 процента.
Проектом предлагается:
дополнительно включить дотации бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 24332,6 тыс. рублей;
уменьшить сумму субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на 0,1 тыс. рублей.
Расходы бюджета города на 2019 год предлагается увеличить на 93876,1 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения объема налоговых и неналоговых доходов на 63543,6 тыс. рублей, межбюджетных трансфертов – на 24332,5 тыс. рублей, источников финансирования дефицита бюджета – на 6000,0 тыс. рублей.
Проектом предлагается выделить средства на увеличение действующих расходных обязательств, перераспределить бюджетные ассигнования между главными распорядителями бюджетных средств, а также по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем году.
Программные расходы бюджета увеличиваются в совокупности на общую сумму 108653,5 тыс. рублей. Проектом предлагается изменение и перераспределение расходов на реализацию 4 муниципальных программ.
Расходы в рамках непрограммных направлений деятельности на 2019 год сокращаются в совокупности на 14777,4 тыс. рублей.
Дефицит бюджета города на 2019 год предлагается увеличить на 6000,0 тыс. рублей. С учетом предлагаемых проектом изменений показатель процентного отношения размера дефицита бюджета города в 2019 году к общему годовому объему доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений остается прежним – 11,5 процента. Предлагаемый проектом к утверждению размер дефицита бюджета города на 2019 год превысит установленный статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предел в размере 10%, но при этом в составе источников финансирования дефицита бюджета города предусмотрено снижение остатков средств на счете бюджета в размере 49306,6 тыс. рублей. Таким образом, указанное превышение не противоречит статье 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Увеличение размера дефицита предлагается обеспечить в 2019 году за счет увеличения кредитов кредитных организаций (разницы между объемом привлечения и погашения) на 6000,0 тыс. рублей.
В Программе муниципальных внутренних заимствований города Вологды на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов проектом предлагается:
уменьшить объемы погашения кредитов кредитных организаций в 2019 году на 6000,0 тыс. рублей в связи с необходимостью финансирования дефицита бюджета города;
уменьшить объемы получения и погашения бюджетных кредитов из областного бюджета на 100000,0 тыс. рублей. Изменения вносятся с целью приведения объема заимствований из областного бюджета в соответствие с постановлением Правительства Вологодской области от 20.05.2019 № 451 «О предоставлении бюджетного кредита»;
увеличить объемы получения и погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета города Вологды на 11111,0 тыс. рублей. С учетом предлагаемых проектом изменений доходной части бюджета города увеличение суммы бюджетного кредита на 11111,0 тыс. рублей не противоречит требованиям статьи 93.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проектом предлагается внести изменения в Программу муниципальных гарантий муниципального образования «Город Вологда» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов в части уменьшения объема бюджетных ассигнований на возможное исполнение муниципальной гарантии, предоставленной АО «Вологдагортеплосеть», в 2019 году на 23372,4 тыс. рублей в связи с частичным исполнением принципалом обязательств перед Банком ВТБ (ПАО) по кредитному договору.
С учетом предлагаемых проектом изменений уточнен показатель верхнего предела муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Вологда» на 01 января 2020 года, на 01 января 2021 года, на 01 января 2022 года.
