Информация
о результатах проверки законности и эффективности выделения из бюджета города субсидий на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования «Город Вологда» для перевозки учащихся и студентов по месячным проездным билетам, соблюдения получателями субсидий условий получения бюджетных средств
В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты города Вологды на 2012 год проведена проверка законности и эффективности выделения из бюджета города субсидий на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования «Город Вологда» для перевозки учащихся и студентов по месячным проездным билетам, соблюдения получателями субсидий условий получения бюджетных средств за 2011 год и истекший период 2012 года в Департаменте городского хозяйства Администрации города Вологды.
Средства бюджета, предусмотренные на субсидии транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям, в приложениях к Бюджету города не распределены в разрезе отдельных категорий граждан, определенных пунктом 3.4 Бюджета города Вологды на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, что не соответствует соблюдению принципа адресности направления средств для социальной поддержки граждан.
В ходе проверки установлены недостатки правового регулирования порядка предоставления субсидии. Положение, утвержденное постановлением Администрации города Вологды от 19.02.2010 №401, в нарушение пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ не содержит критерии отбора получателей субсидии, обязанности получателя представления документов, подтверждающих произведенные затраты, не определяет какие конкретно затраты транспортных организаций подлежат возмещению из бюджета города и за какой период, не предусматривает проведение проверки отчета получателя субсидии и соблюдения ими условий ее получения, а также ответственности за результаты ее проведения.
Проверкой выявлено несоответствие цели предоставления субсидии, определенного пунктом 3.4 Бюджета города Вологды на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, и механизма расчета субсидии, определенного методикой (пункт 2 приложения №18 к Бюджету города), который предусматривает расчет субсидии в виде разницы между выручкой, образовавшейся из расчета 16 рублей на количество перевезенных пассажиров и доходом от продажи месячных проездных билетов, и не является возмещением части затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров.
В ходе проверки установлены факты невыполнения условия получения субсидии при обязательном обеспечении рейсов на маршруте в соответствии с утвержденным расписанием движения не ниже 96 процентов, принятия к оплате отчетов с указанием в них недостоверной информации, которые повлекли расходование бюджетных средств с нарушением норм договора о предоставлении субсидии и Положения, утвержденного постановлением Администрации города Вологды от 19.02.2010 №401, в сумме 21,2 млн рублей.
По результатам проверки составлен отчет, который направлен в Вологодскую городскую Думу, Главе города Вологды. В целях устранения нарушений в адрес Заместителя Главы города Вологды – начальника Департамента городского хозяйства Администрации города направлено представление.
