Контрольно-счетная палата города Вологды » История КСП

История КСП

Решение о создании Контрольно-счетной палаты города Вологды было принято Вологодской городской Думой 16 сентября 2004 года. Эта дата является отправной точкой в истории органа внешнего муниципального финансового контроля города Вологды. Одновременно с принятием решения о создании были внесены изменения в Устав города Вологды, в соответствии с которыми Контрольно-счетная палата включена в систему органов городского самоуправления. Контрольно-счетная палата города Вологды стала первым муниципальным контрольно-счетным органом на территории Вологодской области, созданным как самостоятельное юридическое лицо.

Огромную роль в ее становлении сыграли первые руководители Сучков Сергей Львович и Гусева Людмила Владимировна. Их практические знания и опыт оказались неоценимы в сложный и ответственный период становления Контрольно-счетной палаты как органа городского самоуправления. При отсутствии единой законодательной базы, определяющей правовые основы деятельности органов внешнего финансового контроля, ими были определены задачи, принципы, порядок деятельности, организовано изучение финансово-экономической ситуации в городе, что позволило в дальнейшем выявить основные проблемы, связанные с исполнением бюджета города и управлением муниципальным имуществом, подобраны высококвалифицированные специалисты, шестеро из которых работают в Контрольно-счетной палате и сегодня.

С 2008 года Контрольно-счетная палата города Вологды является членом Союза муниципальных контрольно-счетных органов.

С первых дней создания Контрольно-счетная палата ориентировала свою работу не на простую фиксацию фактов нарушений, а на их устранение и возмещение ущерба, а также профилактику нарушений. Эти приоритеты в деятельности Контрольно-счетной палаты были отмечены в отчете о работе Союза муниципальных контрольно-счетных органов за 2009 год. Именно в год своего пятилетия Контрольно-счетная палата достигла лучших результатов в данном направлении и заняла лидирующую позицию среди 118 членов Союза по объему устраненных финансовых нарушений – 403,89 млн. рублей.

Контрольно-счетная палата города Вологды осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города Вологды;

2) экспертиза проектов решений Вологодской городской Думы о бюджете города Вологды, иных муниципальных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Вологды;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Вологды, а также средств, получаемых бюджетом города Вологды из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Вологда», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Город Вологда»;

6) проведение экспертизы проектов решений Вологодской городской Думы по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Вологда»;

7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Вологды, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Вологды и имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Вологда»;

8) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Город Вологда», а также муниципальных программ;

9) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании «Город Вологда», в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;

10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Вологды, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Вологодскую городскую Думу и Главе города Вологды;

11) анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования «Город Вологда» на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с проектом бюджета города Вологды;

12) контроль за выполнением программ и планов развития муниципального образования «Город Вологда»;

13) анализ социально-экономической ситуации в городе Вологде;

14) анализ экономической обоснованности цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

15) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

16) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

17) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

18) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

19) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

20) аудит в сфере закупок;

21) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом муниципального образования «Город Вологда» и решениями Вологодской городской Думы.

Структура Контрольно-счетной палаты утверждена решением Вологодской городской Думы от 29 сентября 2011 г. №759  «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате города Вологды и структуры Контрольно-счетной палаты города Вологды» и представлена следующим образом:

— Председатель Контрольно-счетной палаты,

— заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты,

— аппарат.