Информация о результатах проведенной экспертизы проекта решения Вологодской городской Думы «О внесении изменений в Бюджет города Вологды на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (май)
Экспертиза проекта решения проведена на основании пункта 8, подпункта 9.9 пункта 9 Положения о Контрольно-счетной палате города Вологды, утвержденного решением Вологодской городской Думы от 29 сентября 2011 года № 759, поручения Вологодской городской Думы.
Проектом решения Вологодской городской Думы «О внесении изменений в Бюджет города Вологды на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» предлагаются к утверждению в новой редакции 9 приложений к бюджету города Вологды из 10 утвержденных.
Доходы бюджета города на 2021 год предлагается увеличить на 534329,9 тыс. рублей (на 4,9%), на 2022 год – на 2044745,0 тыс. рублей (на 20,1%), на 2023 год – на 86109,1 тыс. рублей (на 0,8%).
Увеличение доходной части бюджета на 2021 год предлагается за счет налоговых и неналоговых доходов на 30030,0 тыс. рублей (на 0,9%) и безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ на 504299,9 тыс. рублей (на 6,7%).
Увеличение объемов поступлений доходов в плановом периоде 2022 и 2023 годов проектом предлагается за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ.
Расходы бюджета города на 2021 год предлагается увеличить в совокупности на 578335,5 тыс. рублей (на 5,1%), в том числе за счет увеличения объема межбюджетных трансфертов на 504299,9 тыс. рублей, неналоговых доходов бюджета – на 30030,0 тыс. рублей, дефицита бюджета – на 44005,6 тыс. рублей.
Расходы бюджета города на 2022 год предлагается увеличить в совокупности на 2090021,9 тыс. рублей (на 20,0%), в том числе за счет увеличения объема межбюджетных трансфертов на 2044745,0 тыс. рублей и дефицита бюджета – на 45276,9 тыс. рублей.
Расходы бюджета города на 2023 год предлагается увеличить на 86109,1 тыс. рублей (на 0,8%) за счет увеличения объема межбюджетных трансфертов.
Дефицит бюджета города на 2021 год предлагается увеличить на 44005,6 тыс. рублей (на 10,3%) и утвердить в сумме 469627,9 тыс. рублей, или 14,3% от утвержденного общего годового объема доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Предлагаемый проектом к утверждению размер дефицита бюджета города на 2021 год превысит установленный статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предел в размере 10% на 140534,3 тыс. рублей, но при этом в составе источников финансирования дефицита бюджета города предусмотрено снижение остатков средств на счете бюджета в размере 143938,5 тыс. рублей. Таким образом, указанное превышение не противоречит статье 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Дефицит бюджета города на 2022 год предлагается увеличить на 45276,9 тыс. рублей (на 15,7%) и утвердить в сумме 333220,3 тыс. рублей, или 10,0% от утвержденного общего годового объема доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Предлагаемое проектом решения увеличение размера дефицита бюджета города в 2021 и 2022 годах не соответствует требованиям статьи 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой уполномоченные органы при составлении, утверждении и исполнении бюджета должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
Увеличение размера дефицита в 2021 и 2022 годах предлагается обеспечить за счет увеличения кредитов кредитных организаций (разницы между объемом привлечения и погашения). В Программе муниципальных внутренних заимствований города Вологды на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов проектом предлагается уменьшить объемы погашения кредитов кредитных организаций в 2021 году на 44005,6 тыс. рублей, в 2022 году – на 45276,9 тыс. рублей.
С учетом предлагаемых проектом изменений уточнен показатель верхнего предела муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Вологда» на 01 января 2022 года, на 01 января 2023 года, на 01 января 2024 года.
В Программе муниципальных гарантий муниципального образования «Город Вологда» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов предлагается уменьшить на 25768,1 тыс. рублей бюджетные ассигнования на исполнение муниципальных гарантий в 2021 году в связи в связи с планируемым самостоятельным исполнением принципалом АО «Вологдагортеплосеть» обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией.
